市应急局从加强政策制定入手,进一步明确重奖激励安全生产隐患举报,持续扩大宣传,推动安全生产举报工作向企业纵向延伸,构建安全生产举报“全链条”管理新模式。
一是加强政策引领。今年5月,市应急局与市财政局联合印发《天津市应急管理局安全生产领域举报奖励规定(试行)》(津应急规〔2022〕2号),《规定》进一步明确了违法行为举报的判定标准、公开举报受理方式、创新信息保密手段,完善奖励保障措施。依法设置企业从业人员举报奖励条款,进一步加大了对企业从业人员和信息员的奖励发放比例,最高奖励达人民币30万元。
二是建立“吹哨人”信息库。从业人员常常处于生产经营的第一线,对企业存在的安全生产隐患和违法行为最为了解,其举报的内容具有十分重大的价值。自2020年以来,天津市在全国率先建立“吹哨人”信息库,市应急局组织全市16个区,在危险化学品、金属冶炼、涉爆粉尘等重点行业领域企业从业人员中选取789名安全生产举报信息员,作为安全生产“吹哨人”,参与到企业安全生产隐患和违法行为的举报工作中。截至目前,市应急局受理核查有关生产经营单位安全生产隐患和违法行为的举报事项805件,涉及从业人员举报事项300余件,占比37.26%。对其中举报属实的290件举报事项进行了核查、调查,并对涉及行政处罚54件举报案件,依法核发举报奖励7.8万余元,奖励发放较去年同期相比增长59%。
三是持续推动企业内部举报奖励机制建立。市应急局依托新媒体平台,将21集“12350对您说”抖音宣传短片、《应急之声》专题节目、安全生产举报奖励公益短片等宣传素材投放至企业内部大屏幕。同时,持续推动企业建立内部安全生产举报奖励工作机制,督促企业将有奖举报相关政策纳入企业内部三级教育培训重要内容,强化宣传,鼓励员工发现举报身边隐患,并按规定予以奖励。结合发明创新、技术革新等有关工作加大举报奖励,促使企业形成对事故隐患内部发现、内部纠正、内部奖励闭环管理,彻底将事故隐患消除在萌芽阶段。