为全链条查处打击安全生产资格证书,特别是应急管理领域制假、售假、买假、用假、虚假营销等违法犯罪行为,北辰区应急管理局坚持“三查三问”铁腕治理相关问题,取得良好效果。
查一线从业人员持证情况,倒问重大事故隐患排查整治落实情况。结合《北辰区应急管理局关于加强特种作业人员持证上岗监督检查工作的通知》,认真落实各项重点任务。将特种作业持证上岗情况设为应急管理执法必查项。每排查查一家企业,先固定现场作业人数,而后对照《国家安全生产证书查询系统》逐一核对从业人员的持证情况,确保现场无遗漏,对发现未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业的行为,及时立案查处。发现持假证上岗作业的违法行为,第一时间移送公安部门。
查企业特种作业管理台账,追问特种作业各项规定要求末端落实。在执法检查中,指导企业对生产经营活动中的特种作业进行自查,对照《特种作业目录》明确企业内特种作业岗位,列出岗位清单和作业人员,建立完善《特种作业人员管理台账》。结合管理台账,对相关人员的特种作业证逐一核查真伪、操作项目和有效期限。重点关注特种作业人员取证数量不满足倒班要求,同一岗位涉及多个特种作业的人员持证种类不全,承包商、外委单位的特种作业人员未持证上岗或持证数量不足,危化危险工艺岗位未持证上岗等典型问题。
查重点区域和行业领域,询问特种作业安全知识、常识掌握情况。结合全年执法计划,统筹执法力量,对电气焊等特种作业集中的重点区域、重点行业领域开展专项执法检查,严肃查处相关违法违规行为。组织企业管理人员学习国家对特种作业的相关法律法规和标准规范,现场询问企业管理人员了解和掌握特种作业各项规定要求情况,督促企业落实主体责任,规范特种作业现场管理。
下一步,区应急管理局将巩固提升监督检查工作成效,督促企业进一步健全安全生产长效机制,切实做好特种作业人员持证上岗的安全监管工作,推动安全生产资格证书涉假专项治理持续深入开展。