天津市安全评价机构执业行为专项整治

工作情况通报

各区应急局：

根据《天津市安全评价机构执业行为专项整治方案》（津应急〔2021〕18号）部署，现对专项整治的工作情况通报如下：

一、基本情况

天津市安全评价机构执业行为专项整治工作已顺利完成动员部署、自查自改阶段的各项工作任务，采取了全市动员部署、安全评价机构业务培训、开设专项整治工作专栏、编制发放《安全评价机构管理汇编》等一系列举措，工作做法及成效先后被应急管理部官方网站、中国应急管理报、《应急部专项整治工作动态》和市政府办公厅要情快报刊登。

为进一步落实市领导相关批示要求，按照《天津市安全评价机构执业行为专项整治方案》工作目标任务。自今年7月开始的“协调推进、集中检查”阶段以来，市、区应急管理部门发现隐患问题167项，其中，组织检查安全评价机构30家次，检查涉及法定评价报告的生产经营单位226家次，法定安全评价报告333份。在检查过程中，对机构下达执法文书63份，对生产经营单位下达执法文书213份，涉及行政处罚11家次，下达行政处罚决定书3家次，罚款人民币4万元，处于立案调查阶段8家次；注销评价资质6家，缩减业务范围1家，媒体曝光2家次，具体情况如下：

二、存在的问题

一是工作进度偏慢。集中检查已将近开展一半时间，河东、南开、河北、红桥、东丽、津南共6个区对涉及法定安全评价报告的生产经营单位检查率超过50%，全市检查率仅有24.27%，但任务量尚未过半。二是执法力度偏软。目前只有河西、西青、北辰、武清、静海、宁河6个区发现机构资质保持、过程控制、报告质量等方面存在问题，其中仅河西、北辰、武清、宁河对涉嫌存在的违法行为进行立案，其余各区局未进行立案处罚。三是执法程序不规范。部分区局到现场检查未制作《现场检查记录》等执法文书。四是宣传报道不足。自专项整治工作专栏开通以来，除北辰、武清外，其它区未报送过专项整治工作信息。

三、工作要求

一是要压实监管责任。要合理安排执法计划，倒排工期，确保9月底前完成全部执法检查任务，做好迎接10月份应急管理部督导组检查的准备。二是要坚持问题导向。要加强问题辩识，发现问题要依法依规严肃处理，加强对机构的督促指导，确保问题得到整改。市应急局归纳近期我市部分安全评价机构行政处罚典型案例和安全评价机构行政执法重点法律条款参照表（见附件1、2）以供参考。三是要严格规范执法，按照《安全生产执法手册》（2020年版）下达执法文书，正确运用法律条款。四是要营造宣传氛围，及时向市应急局报送好的经验做法，市应急局将刊登在安全整治专栏中。

附件1.安全评价机构行政处罚典型案例

2.安全评价机构行政执法重点法律条款参照表

2021年8月17日