市应急管理局关于开展非法违法

“小化工”专项整治工作的通知

各区应急管理局及有关单位：

    为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照应急管理部危险化学品安全监管要点的部署要求，我市自2020年起在全市范围内开展了打击非法违法“小化工”专项整治工作，有力震慑了违法违规行为，消除了一批安全生产事故隐患。为进一步巩固专项整治成效，保持严打严防的高压态势。经研究，决定从即日起至2025年12月底，在全市范围内持续开展非法违法“小化工”专项整治工作。现将有关要求通知如下：

    一、紧盯重点场所，全面开展排查。各区要开展全面排查，以跨地区交界处、城乡结合部等“小化工”多发地区为重点，突出闲置废弃关停企业的厂房（仓库）、废弃养殖场、闲置民房、偏僻地点等场所部位，采取全面排查、明查暗访、突击检查、交叉检查、群众举报线索核查等多种方式，彻底排查本辖区内的非法违法“小化工”。排查重点内容如下：

    1.现有化工企业超许可范围生产、储存危险化学品；

    2.非化工企业未经许可生产危险化学品；

    3.无证无照或证照不全生产危险化学品的小企业、小作坊、黑窝点；

 4.以挂靠、租赁或“厂中厂”等方式非法违法生产化工产品（危险化学品）的单位或个人；

 5.应关闭未关闭或关闭不到位，关闭取缔后又擅自生产经营建设等行为；

 6.未取得危险化学品经营许可证，经营汽油、柴油等危险化学品；

 7.特别注重名称中含有“生物”“科技”“新材料”等字样企业的经营范围与实际生产经营活动是否一致，是否非法生产经营和储存危险化学品，是否非法建设危险化学品生产储存装置。

二、分类处置整治，防止死灰复燃。各区要建立非法违法“小化工”清单台账，结合辖区内实际制定针对性措施，做到“一企一策”、分类处置。对化工企业超许可范围生产、储存危险化学品的，要责令其立即停产，拆除非法化工生产装置；对停产企业和闲置厂房（民房）非法储存危险化学品的要彻底断水断电、彻底拆除储存设施、处置相关物料；对无证无照或证照不全生产危险化学品的小企业、小作坊、黑窝点和存在以挂靠、租赁或“厂中厂”等方式非法违法生产危险化学品的单位或个人，要立即取缔，坚决从源头上消除风险；对未取得危险化学品经营许可证，经营汽油、柴油等危险化学品的，要会同辖区内相关行政主管部门依法依规联合打击。各区要紧盯近年来专项整治行动中查处整治的一批非法违法“小化工”企业、小作坊、小窝点，保证已经纠正的问题不再反弹，已经整改的问题不再反复，防止非法违法行为死灰复燃。

三、严肃追责问责，依法从严查处。各区要对检查中发现的违法违规行为，依法从严查处，没收违法所得；对涉嫌非法生产、经营危险化学品等构成犯罪行为的，要及时移送司法机关处理；对出租厂房、民房等场地给“小化工”的企业或个人，也要依法依规追究相关法律责任；对因官僚主义、形式主义造成底数不清、整治不力、取缔不坚决的，要依法依规对有关部门、人员进行追责问责。

四、巩固提升成果，按期报送信息。各区要认真总结专项整治经验做法，深入查找问题不足，完善监管方法措施，全面总结工作落实情况，于每季度末报送非法违法“小化工”问题隐患清单（见附件2），并于12月20日前将非法违法“小化工”整治工作总结报送市应急管理局whjgc@tj.gov.cn。

    附件：1.重点检查内容

      2.非法违法“小化工”问题清单

2025年2月8日                

附件1

重点检查内容

1.是否存在擅自改变生产经营范围，违法违规从事化工生产、储存或超许可范围生产、储存、经营危险化学品的企业。

2.是否存在以挂靠、租赁、“厂中厂”等方式和以“科技”、“生物”、“新材料”等名义，违法违规从事化工生产、储存的企业。

3.是否存在利用闲置、废弃、关停企业厂房以及居民住房等，违法违规从事化工生产、储存的企业、单位和个人。

4.是否存在利用偏僻地区、乡村、废弃养殖场等，涉及化工生产、储存的小企业、小作坊、黑窝点。

5.是否存在未取得危险化学品经营许可证，非法从事汽油或柴油等危险化学品经营的企业、单位和个人。

6.是否存在已被查处的违法违规“小化工”“死灰复燃”，继续从事违法违规“小化工”活动的个人、企业和单位。