日前，市应急管理局召开全市基层应急管理能力建设暨基层应急预案规范化试点建设会议。会议旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的方针政策，以及应急管理部和市委、市政府关于加强基层应急管理工作的要求，总结交流基层应急预案体系规范化试点建设经验，以落实应急预案为抓手，推动应急管理工作在基层落实。市应急管理局分管负责同志出席会议并做工作部署，各区应急管理局负责同志参加会议。

会上，西青区精武镇、武清区汊沽港镇、滨海新区杭州道街、津南区双新街道昆香苑社区等单位负责同志，分别就“落实属地责任、强化基层应急管理能力”、“基层应急预案全流程规范化管理”、“做好预案管理后半篇文章、提升街道应急救援能力”、“强化培训演练、提高社区应急能力”等内容进行了图文并茂的讲解汇报。西青区大南河村、宝坻区牛家牌镇等单位进行了书面交流。会议指出，基层是应急管理工作的落脚点，完善基层应急预案体系、提高基层应急管理能力，是践行“两个至上”理念的具体行动，是贯彻落实市委、市政府关于平安天津建设和基层社会治理要求部署的有力举措。市应急委办公室制定了《关于进一步加强基层应急救援能力建设的意见》、《天津市基层应急预案编制指南（试行）》，指导有关单位编制乡镇（街道）、村（社区）应急预案范本，进一步完善了基层应急管理工作的制度依据。要认真学习、借鉴试点经验，结合各区实际，不断提升基层应急规范化建设的水平。

会议强调，要针对基层应急管理存在的基础薄弱、能力脆弱问题，把抓基础和强能力、抓当前和谋长远结合起来，做到“六聚焦、六抓好”。一是聚焦风险防范，抓好隐患排查整治。要定期开展片区风险评估，建立风险监管台账，落实隐患排查制度和风险管控措施，及时发现隐患，有效清除隐患。二是聚焦实战牵引，抓好应急预案编制管理。从实用、管用、好用出发，编制贴合实际的应急预案，把预案中明确的组织指挥、响应机制、救援队伍、物资装备等要素全面落实到位，定期开展实战化应急演练并及时修订预案。三是聚焦责任落实，抓好应急指挥体制建设。坚持并深化党管应急，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。基层组织“一把手”不仅要担当应急管理的第一责任人，还要亲自部署、亲自指挥，班子成员齐抓共管、分工负责。四是聚焦能力提升，抓好应急救援队伍建设。充分整合物业、保安、执法、协勤以及志愿者队伍，建立基层专兼职应急救援队伍，强化队伍技战术训练和作风建设。发挥基层党员的先锋模范作用，建立党员应急突击队。五是聚焦保障有力，抓好应急装备物资建设。强化底线思维，坚持政府主导、社会共建、多元互补，确保物资保障充分到位。加强信息化建设，用科技手段抓安全、管应急。六是聚焦社会协同，抓好应急宣教培训演练。综合运用安全体验馆、党群活动中心、社区宣传栏、农村大喇叭等设施设备，结合防灾减灾日、安全生产月等活动，深入开展应急宣传教育培训演练，提高群众安全防范意识和基层应急工作的社会参与度。

会议要求，要强化各级党组织对应急工作的领导，抓好“一把手”“一肩挑”干部责任的落实，推动形成党建引领应急管理的生动局面。要强化统筹协调，把基层应急管理作为推进法治政府和基层治理体系建设的重要内容，融入平安建设、乡村振兴工作中一体推进。要推动落地见效，抓好会议精神的贯彻落实，持续提升基层应急管理能力，为迎接党的二十大营造安全稳定的社会环境。