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精准施训强技能 加钢淬火砺精兵
天津市应急管理行政执法干部专业化培训侧记
信息来源: 天津市应急管理局        发布日期: 2023-09-13 16:39

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,忠诚践行习近平总书记重要训词精神,全面提升我市安全生产行政执法干部业务能力和执法水平,按照《天津市应急管理干部实战大练兵(2023—2025年)总体方案》安排,天津市应急管理局采取“教、学、练、战”一体化培训模式,分类、分级举办每期5天的能力提升培训班共5期,累计培训全市应急管理综合行政执法人员448人次。

坚持靶向定位,精准设置课程

推行基层“点单”,市局“接单”的培训模式,培训前,深入基层区局,通过专题座谈会、问卷调查、实地访谈等方式广泛调研培训需求,主动与应急管理部相关司局联系,沟通培训重点,推荐授课师资。对往年执法干部专业化培训情况进行“复盘”,分析特点和不足,对比课程设置,研究确定2023年培训方案、课程设计和师资配备工作;参与培训老师集体备课,邀请相关业务处室负责同志一同对授课内容进行把关、审核,为进一步提升授课针对性和实效性打下基础。

坚持分类分级,突出精施训

坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,实施分类分级精准滴灌培训班将习近平法治思想、习近平总书记关于安全生产重要论述作为首课、必修课进一步统一思想和行动,筑牢参训人员政治信仰“压舱石”,补足“精神之钙”。区分法制审核人员、多年从事执法人员、执法年资较少人员分别举办3期“基础和应用知识培训”,分别围绕法律法规、行政执法案件调查取证、执法检查要点22个课程先后邀请中国化学品安全协会、上海化工研究院、市司法局、天津大学、天津理工大学等单位的专家、学者、执法者进行授课和讲座。同时,突出培训的专业性,让干过的人讲专业的事,市应急管理局业务处室、执法总队分别派员围绕安全生产行政执法程序、执法手册解读、执法思维的建立与培养等内容进行13次专业授课,进一步提升了参训人员专业理论水平和执法业务能力。

坚持实战导向,强化实操效能

“环环相扣,既有业务指导,又有岗位实践,‘干货’十足、‘营养’丰富”,此次培训分专业设置2期实操训练课程,将专业化学习与实践训练统筹推进采用体验式、互动式、代入式、模拟式、岗位实操、角色扮演等多种方式进行实操训练。通过赴安全培训基地、危化品仿真车间等进行实操训练,使安全监管执法干部短时间内就能全景式、立体化、多维度熟练掌握安全监管重点。通过赴重点企业进行模拟检查、分组汇报交流、专家进行点评等方式,进一步提升执法人员发现隐患能力。同时,增加模拟法庭课程比例,设置6个模拟案例,学员们充当审判长、审判员、原被告及代理人等角色,将审理流程完整展现;专家对庭审案例设计及学员表现进行现场点评,深刻剖析原被告的法律关系及法律责任,让参训人员全程参与,确保培训取得实际效果。

立足重点工作,确保学以致用

坚持专业化培训与阶段性重点工作统筹推进,为我市开展重大事故隐患排查整治2023专项行动添秤。培训期间,利用3天时间,紧紧围绕重大事故隐患排查整治重点任务,“提高队伍素质、提升执法能力”为主题,视频连线市、区两级应急管理局,面向全市应急管理系统行政执法干部和街镇执法干部,安排工贸企业重大事故隐患判定标准、危险化学品安全生产执法检查重点事项等有关课程,通过扎实的培训,提升行政执法人员发现问题、解决问题的综合能力,切实做到通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。全市应急管理系统1000余名行政执法人员参加培训。

坚持纪律严明,着力补强作风

应急管理队伍是一支准军事化队伍,为落实“纪律严明”的要求,培训期间将法律法规、职业素养、廉政警示教育作为培训重要内容,不断强化执法干部作风建设;加强教育培训管理,严格落实日常考勤、课后讲评、结业考试等制度,有效提升了培训期间管理规范化;将队列训练、体能训练纳入培训班课程,不断强化系统干部军事化素养和作风纪律;通过系统措施,为打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的行政执法队伍奠定坚实基础。

注重增强实效打造执法精兵

“一次思想的充电,一次能力的升级”。通过系统培训,使参训人员在思想上“充电”、精神上“补钙”、工作上“加油”,解开思想上的疙瘩、工作上的难题、补齐能力上的短板,切实增强“善为”的实际本领。参训学员普遍反映,通过学习进一步化了对学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及系列讲话的理解;通过专业化课程的学习,进一步掌握了安全监管重点,提升了发现问题、解决问题的综合业务能力;通过研讨交流,相互学习执法做法,分享执法经验,切实达到了互融、互通、互学、互助的作用,有效提升了安全生产执法检查实战水平。大家表示要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决落实市委、市政府部署安排,认真履行安全生产监管职责,以强有力精准严格的执法行动,及时发现并查处企业的违法违规问题,督促推动企业严格履行安全生产主体责任,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,坚决遏制各类生产安全事故,以实际行动坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,以高水平安全服务保障高质量发展。


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