特种作业专业性强、危险性大，易导致生产安全事故发生。按照工贸、危化企业重大事故隐患判定标准，特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业的，应当判定为重大事故隐患。据统计，近四成生产安全事故与特种作业有关，抓好特种作业持证上岗对防范遏制重大事故发生，压减一般事故意义重大。

为切实加强对特种作业人员的监督管理，近日，市应急局印发《关于加强特种作业人员持证上岗监督检查工作的通知》，要求各区应急管理局一是要督促企业及时学习掌握特种作业各项规定要求，对照《特种作业目录》明确企业内特种作业岗位，列出岗位清单和作业人员。二是要检查企业特种作业人员是否持有相应的特种作业操作证，重点打击未取证上岗作业、作业类别不符、证件过期、使用伪造证件等违法违规行为。三是要检查企业是否建立特种作业人员管理台账，并组织本单位特种作业人员及时完成复审。四是要倒查特种作业持证上岗，重点关注特种作业人员取证数量不满足倒班要求；同一岗位涉及多个特种作业的人员持证种类不全；承包商、外委单位的特种作业人员未持证上岗或持证数量不足；危化危险工艺岗位未持证上岗等典型问题。

为加强特种作业主体责任落实，市应急局印发了《工贸危化企业特种作业持证上岗明白纸》《特种作业操作证查询方式指引》，方便企业掌握相关规定要求。将特种作业持证上岗设为执法检查必查项，定期对各区工作进展情况进行调度并以“四不两直”方式开展督导检查，督查中发现工作组织部署不到位、执法检查不认真、仍存在重大隐患的将实施约谈。对工作开展不力，存在问题较多的将予以通报批评，对工作推动得力的将予以通报表扬。