为进一步加强工贸企业外包施工作业（以下简称外包作业）安全管理工作，巩固深化2023年全市外包施工作业专项整治成果，2024年，市应急管理局制定印发《关于进一步加强工贸企业外包施工作业安全管理的通知》，持续加强我市工贸行业外包作业安全管理，着力帮助解决企业“不会管，管什么”问题，进一步明确发包单位和承包单位应尽职责。近日，市应急管理局积极谋划，靠前服务，成立安全督导帮扶专家组，采取“定、诊、研、跟”四步走方式，深入滨海新区天津市新天钢冷轧板业有限公司、西青区天津市新宇彩板有限公司开展工贸企业外包作业督导帮扶工作。

一是定准目标，制定检查内容。市应急管理局精心研究制定督导帮扶工作方案，以督促企业落实主体责任、推动企业提升安全生产水平为目标，确定督导帮扶服务内容，做到目标明、责任清。根据国家标准和行业标准编制《工贸企业外委施工安全检查表》，涵盖规章制度建设、外委施工管理台账、资质审核、特种作业人员管理、施工方案、安全管理协议、教育培训、人员管理、作业前准备、危险作业、隐患排查治理、事故与应急等内容。

二是把脉问诊，摸清问题隐患。专家组一行直插生产车间一线，聚焦企业关键装置和重点部位，严格对照检查表，开展“解剖式”诊断，动真碰硬找问题，通过与企业主要负责人、安全管理人员和从业人员交流、查阅台账资料、现场检查等方式，逐项排摸，精准发现企业存在的问题。

三是研讨交流，提升安全技能。专家组对问题隐患进行梳理分析，组织召开问题反馈会，与企业相关人员面对面进行研讨交流，解答疑问，提出整改意见建议，并要求企业主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人的责任，强化安全生产主体责任落实，认真排查存在的问题和隐患，对标专家组提出的问题隐患开展整改治理工作，规范外包作业安全管理，真正让外包作业发生“化学反应”，提升企业安全管理水平。

四是跟踪落效，确保隐患闭环。专家组根据督导帮扶服务中发现的问题隐患，建立台账。要求属地应急管理局紧盯此次督导帮扶工作发现的问题隐患整改，以此次督导帮扶工作为契机，对涉及外包作业的工贸企业逐一开展督导检查，对不符合整治标准的，责令企业限期改正。对排查外包作业过程中发现的薄弱环节、突出问题，制定针对性监管措施，形成长效监管机制。

下一步，市应急管理局将总结经验做法，持续开展工贸企业外包作业督导帮扶工作，推动外包作业安全监管工作走上规范化、制度化轨道，以点带面，全面提高企业安全管理水平和安全生产保障能力。