为深入推进安全生产治本攻坚三年行动,强化企业安全生产主体责任,市应急管理综合行政执法总队常态化开展“逢查必考”工作,通过考核从业人员安全生产知识水平和能力素质,推动企业提升本质安全水平。
一是聚焦风险,精准出题。为切实推动安全生产各环节责任人强化安全防范意识和能力水平,执法总队根据企业所属行业领域、生产经营特点、安全风险等级等情况,结合日常执法检查中发现的突出问题,确定考核范围、考试题型、试卷难度,有针对性地考核安全生产法律法规、安全生产工作职责、重大事故隐患判定标准、安全操作规程以及针对不同行业领域的国家标准、事故教训等内容。同时,根据每季度安全生产形势、季节性事故隐患规律等情况及时更新考试内容,确保试题契合企业经营实际。
二是实地考核,灵活组织。“作为生产经营单位的主要负责人是本单位的第一责任人,应当履行哪些职责?”“你单位危险化学品的储存条件是什么?”“你所在岗位有哪些风险有害因素?”……在开展执法检查时,执法人员分层级对企业安全生产从业人员进行安全生产能力测试。根据考试人员的具体岗位职责分别设置考题,对企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员、相关部门负责人和一线从业员工分别出卷考核。同时,将行政执法和考察机制有机结合,根据现场检查实际,灵活采取闭卷考试、现场抽问、模拟演练等考核形式。今年以来,已对576家企业、1705名安全生产从业人员进行考核,有效评估企业从业人员的安全生产知识与管理能力,激励企业提升内部培训质效。
三是补齐短板,精准帮扶。“您错的这道题是《天津市生产经营单位安全生产主体责任规定》第十八条规定,‘生产经营单位应当对生产设备设施、建(构)筑物、车辆、生产环境等开展经常性安全检查’,作为企业主要负责人,您必须认真学习,并严格按照法律法规落实。”完成答题后,执法人员围绕失分点进行针对性指导讲解,进一步促使企业负责人强化安全意识、理解安全知识,掌握法规要求。同时,执法人员定期归纳整理考试情况,及时分析研判各类型企业、从业人员的易错考题和薄弱环节,针对性做好普法宣传和隐患排查,以精准帮扶做好“逢查必考”后半篇文章。