市应急管理局始终坚持将习近平总书记在全国审计工作会议上强调的“要以高质量审计监督护航经济社会高质量发展”作为新时代审计工作前进方向,充分发挥内部审计“治已病、防未病”的积极作用,立足局超长期国债、增发国债等重点项目,以“查处问题深、原因分析透、措施建议实”为工作宗旨,以“健全内审管控体系,强化内审执行价值,提升内审服务实效”为工作目标,以“2、3、4”工作法为工作抓手,不断提升内部审计监督质效。
一、实现“两个转变”服务项目建设
市应急管理局内审工作立足新形势调整新定位,实现由传统单一的“监督者”向“辅助者”和“咨询家”的双转变。一是做有力的“辅助者”。严把局党委“三重一大”事项前置环节,对有关处室、单位提请局党委会审议的重点项目资料,坚持做到审计服务提前介入,对提交材料的数据、内容、条款等进行核验、完善、修正和把关,确保上会材料拿得出手、站得住脚。二是做专业的“咨询家”。针对重点项目坚持主动问需服务在日常,以“常见问题面对面解答、关键问题一对一服务、难点问题带出去解决”的服务理念,通过组织专家业务咨询会、审计业务讲堂、设立咨询日等方式,在指导各项目业务处室解决实施过程中遇到的难点、堵点问题的同时,帮助其规范立项评审、合同拟定等环节,实现督促问题切实得到纠正、管理漏洞切实得到堵塞。
二、夯实“三项制度”规范项目运行
市应急管理局以审计署、市委、市政府关于内部审计工作决策部署为标尺,以相关法律法规为准绳,深度结合局工作实际,在强化提高内部审计制度机制建设上持续发力。先后制发《天津市应急管理局项目审计工作制度》《天津市应急管理局增发国债项目内部审计工作方案》《天津市应急管理局政府采购审计监督专项工作措施》等制度,多次组织各处室、单位内审联络员召开专题培训会议对各项制度进行深入浅出解读,推动重点项目实行“项目处室初核,财务部门审核,内审部门复审,局党委会审议”四重复核工作机制环环相扣、紧密相连。目前,审核程序更具有科学性、合理性和可操作性,极大促进了各重点项目的规范运行。
三、聚焦“四个环节”强化项目监督
市应急管理局不断增强审计监督理念,强化问题导向,聚焦项目关键环节,深入实施“介入型”事前跟踪审计,对国债项目全程实施动态监督,保障资金使用效益和绩效目标。以“边审计、边反馈、边整改、边规范”为原则,开展“四环节”跟踪审计,即聚焦立项预算环节,抓好项目的必要性和效益性;聚焦采购招标环节,关注程序的合规性和安全性;聚焦合同审签环节,紧盯条款的完整性和科学性;聚焦验收结算环节,严查项目管理的规范性和有效性。截至目前,局内审部门根据项目进展提出改进问题及建议共计90余条,均被采纳实施,各项目的执行效能在查漏补缺中得到大幅提升。
下一步,市应急管理局将按照习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的要求,致力打造应急审计金字招牌,切实抓好重点项目科学化、规范化建设,以有力有效的审计监督服务为局国债项目保驾护航。