为深入贯彻《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，结合我市提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）要求，今年以来，市应急管理局对我市重点区应急管理综合行政执法队伍开展精准指导活动，通过“伴随式”帮带指导全面赋能全市行政执法效能。

调研+摸底，“四查四看”建立一队一档。为全面夯实指导基础，市应急管理局探索建立“市区联动、区呼市应”工作机制，赴重点区开展调研摸底。通过查现场看执法水平、查案卷看办案质量、查队伍看规范化建设、查落实看作风养成的“四查四看”模式，全面了解区级执法支队队伍建设、行政执法、特色亮点以及存在的瓶颈问题等情况，并根据调研结果，分类建立执法队伍问题档案，明确各支队在流程规范、法律适用、作风纪律等方面的短板弱项，形成差异化指导清单。

执法+警示，“双轮驱动”构建安全治理新生态。持续深化“1+16”执法帮带，联合区局对辖区内重点企业开展现场检查，通过“现场指导+事故案例”模式，对喷涂工艺安全规范、危险化学品存储、电气设备设施管理等重点问题和执法人员着装、亮证执法、文明用语、调查取证、落实行政执法“三项制度”等情况以及行政执法过程中可能存在的风险点和薄弱环节进行实时提醒和指导，既强化基层执法队伍“用法治思维破解专业难题”的能力，又帮助企业实现从“被动整改”到“主动治本”的转变。

授课+评查，“双剑合璧”夯实执法根基新实践。针对部分企业安全管理基础较为薄弱、危险作业审批缺失、隐患排查流于形式、有限空间辨识不明等问题，市应急管理局精准滴灌，围绕健全安全管理制度体系、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制等内容开展“点单式”授课服务。启动“执法文书质效提升行动”，制作印发《常见案由询问笔录制作要点》等规范标准，并指导区局开展案卷评查，围绕立案依据、调查取证、法律适用、文书制作等方面，对行政执法案卷进行全面“体检”，对精准收集证据、规范制作笔录等办案实用技巧进行讲解，切实达到以评查促质效、以参与促规范、以交流促提升的良好效果。

服务+创新，“双向发力”探索柔性执法新路径。开展“三师会诊”执法服务，由执法干部、行业专家、街镇骨干组成“安全诊疗团”，针对相关企业有限空间作业管理混乱等问题，开展“望闻问切”式联合诊断。通过“望”现场警示标识设置、“闻”气体检测仪报警数据、“问”作业人员操作规程、“切”应急预案有效性，开出“安全处方”，解决企业困惑已久的问题。同时，指导区局创新构建“审慎监管+柔性执法”新模式，通过执法过程全记录，法律适用全审核，整改效果全跟踪的闭环管理模式，助力规范涉企检查，优化营商环境。