为深入贯彻《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》,提升区域本质安全水平,近期,市应急管理综合行政执法总队在全市范围内开展“检查一家、提升一片”活动,通过解剖麻雀、示范引领、辐射带动等方式,切实推动企业落实安全生产主体责任,达到“查处一案、规范一企,教育一片、治理一域”的良好实效。
一企深度查隐患,百企对标改到位。活动聚焦高风险行业和易引发事故的关键环节,选取各辖区内具有一定规模且在风险领域具有代表性的生产型企业作为“示范点”,并结合企业生产工艺、风险点位制定“一企一策”检查清单,对企业安全管理制度、设备设施运行、作业现场管理、应急预案演练等进行全方位“体检”。执法人员紧盯特种作业风险、深挖有限空间隐患、严查机械伤害根源、细究电气安全漏洞,对发现的违法违规行为依法依规严肃处理,形成有力震慑。同时,将企业隐患清单作为典型案例在辖区同行业内进行通报,推动同类企业对照自查,形成“查处一家、警醒一片”的效果。
一企解剖除病根,百企联动促提升。将刚性执法与柔性教育、个体检查与区域治理有机结合,组织周边同类企业到现场观摩整改过程,将每一次深度检查转化为一场覆盖周边同类型企业的“沉浸式”公开课。执法人员边讲解,边将发现的问题作为“活教材”,直观剖析隐患成因、违反的法规条款、可能引发的事故及正确规范要求。同时,针对企业安全管理能力薄弱的问题,开展“送法入企业”“课堂进车间”等活动,通过现场讲解、案例分析、模拟演练等方式,帮助企业管理人员和一线员工提升安全意识和操作技能。此外,还通过召开“企业负责人座谈会”“行业安全联席会”等形式,搭建企业交流平台,推动企业从“被动整改”向“主动提升”转变。
一企精查作示范,百企预防筑防线。为扩大执法检查辐射引领效应,执法人员在完成个案整改的基础上,注重从“个案”中提炼“共性”问题,形成行业风险防控指南。针对近期机械伤害、物体打击、外委外包、特种作业等事故多发和夏季季节性事故风险增加的情况,通过现场播放事故警示教育片、分析近期安全生产事故深层次原因、解读安全生产百日攻坚方案、开展机械伤害安全防范和有限空间作业安全管理授课、发放“安全生产授课包”等方式,督促企业强化重大隐患动态清零和重点风险管控工作,有效防范化解区域性、行业性安全风险。截至目前,已完成对29家典型企业的执法检查,覆盖危化品、工贸等重点行业领域,发现并督促整改隐患125项,组织同类企业观摩学习、集中培训等36场次,辐射企业274家,区域安全生产整体水平得到有效提升。