为深入贯彻习近平总书记关于防震减灾救灾工作的重要指示精神，落实党中央、国务院及市委、市政府决策部署，天津市抗震救灾指挥部办公室（以下简称指挥部办公室）以“早、实、细”为工作导向，创新机制、夯实基层、完善设施，通过五项硬核举措筑牢地震灾害应对防范“安全网”，为城市安全发展注入“稳定剂”。

一是深化“区域联动”，构建协同救援“联动机制”。会同北京、河北抗震救灾指挥机构办公室联合印发《京津冀大震巨灾抢险救援协同机制（应急资源）》，构建“专家+队伍+物资+信息”四位一体的大震应急协同联动体系，规范抢险救援启动条件、联合会商机制、跨区域救援任务分工及队伍物资来源保障，强化联合会商、联动响应、联调物资、联同救援能力，为构建高效协同的区域救援格局提供有力制度保障。

二是锚定“指挥协同”，优化应急预案“四梁八柱”。围绕实战化目标，组织修订《天津市地震应急预案》，结合天津市机构改革职责调整实际，对指挥体系组织架构进行优化，明确12个工作组职能分工，推动跨部门资源整合与职能互补，构建形成“覆盖全面、层级分明”的应急指挥体系。认真贯彻“防抗救相结合”原则，严格规范临震阶段信息报送与先期处置程序，确保地震灾害发生后在“黄金救援时间”内实现快速响应、科学调度。在响应机制建设方面，系统规范市、区两级应急响应流程与行动标准，明确各级响应程序、责任主体及岗位要求，强化国家、市、区三级工作协同联动，切实提升预案实操性和地震灾害应急指挥协调效能。
    三是夯实“基层基础”，打通应急演练“最后一公里”。指挥部办公室联合多部门先后印发天津市医院、中小学校、乡镇（街道）、社区地震应急演练工作指南，以“规范、安全、节约、有序、有效”为原则，指导基层开展单项、综合等多样化演练，有效提升基层“第一响应人”的应急处置能力。通过演练检验预案、理顺机制，提高预案的针对性、实用性和可操作性，同时，检查指挥系统、物资装备等准备情况，锻炼队伍对响应行动的熟悉度，科普防震减灾救灾知识与自救互救常识，提升医院、养老院、学校、乡镇（街道）、社区工作人员、志愿者及群众的防震减灾意识和自救互救能力。

四是聚焦“责任落地”，制定基层救灾“任务清单”。印发基层地震应急准备工作指导意见、基层抗震救灾主要任务清单，分类施策，以“清单化”管理推动责任精准落实。针对区、乡镇（街道）、村（社区）不同层级，分别制定27项、24项、26项主要任务清单和主要任务建议清单，内容涵盖震前、震后主要任务和其他任务等全链条工作，实现“照单履职、按单办事”，指导帮助基层单位提升应急响应速度与处置效能。

五是筑牢“安全底线”，构建应急避难“生命港湾”。按照“2＋2＋2”试点模式建设6处市级长期应急避难场所，包括2个公园——水西公园、水上公园，2个体育馆——海河教育园体育中心、团泊体育基地，2个展馆——国家会展中心（天津）、梅江会展中心。新增总面积达135.98万平方米的避难空间，预计可为27.2万人提供避险服务，有效覆盖了中心城区及环城四区重点区域。制定6处长期应急避难场所启用预案，明确启用条件和关闭条件，规范区指挥部工作组构成，配套建设应急供水、供电、直升机起降点等，确保灾时做到“有场所、有物资、有保障”。