为深入贯彻落实《国家突发事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》，进一步提升基层应急管理能力，日前，我市召开基层应急预案编制标准宣贯会议，就贯彻实施《乡镇（街道）应急预案编制导则》和《村（社区）应急预案编制导则》（以下简称《导则》）进行部署。

会上，天津师范大学国家治理研究院专家围绕《导则》的编制背景、主要内容和创新亮点进行了解读；与会专家和基层代表分别结合工作实际，就《导则》的领会理解和实际应用进行了深入研讨；市应急管理局负责同志对抓好《导则》的宣贯实施提出具体要求。

会议指出，基层是防范风险和应急处置的第一道关口，我市率先出台基层应急预案编制地方标准，对于深化全国预案建设试点成果，提升基层应急治理能力具有重要意义。《导则》对基层应急预案的编制程序、基本框架和核心要素进行了统一规范，对于破解基层应急预案“不会编、编不好、不好用”和“上下一般粗”的突出问题给出了“天津答案”。《导则》采取情景构建、典型案例借鉴和编制应急处置卡等方式，着力提升基层应急预案的实战效能；通过简化预案内容，精减预案数量，明确了村（社区）制定“一本通”预案的基本框架，实现了为基层减负增效有机统一。

会议要求，各区、各单位要提高认识，抓好《导则》的学习培训，精心做好《导则》宣贯解读；要积极发挥专家作用，帮助基层准确理解、熟练掌握《导则》，把其作为指导基层应急预案编制工作的“案头书”；要加强《导则》实施的跟踪督导，开展对基层现行预案的评估、修订完善，及时跟踪收集实际工作中遇到的新情况、新问题，确保《导则》在基层落地生根、发挥效用。

会议由市应急管理局、天津师范大学主办，天津师范大学国家治理研究院承办，市标准化主管部门、市应急委有关成员单位、各区应急管理局以及专家和基层代表等参加会议。