类别：

A

签发领导：

张军武

公开属性：

是

王瑞代表：

　　您提出的关于规范老旧小区消防基础设施的建议，经会同市公安局、市水务局、市住房城乡建设委研究答复如下：

市住建委根据我市2021年6月印发的《天津市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新实施方案》，老旧小区改造提升内容包括基础类、完善类、提升类三类。其中，基础类为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要包括市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。其中，改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施和光纤入户、架空线规整（入地）等，以及对房屋抗震加固设施（外檐圈梁、构造柱、拉杆等）进行维修、恢复或补强。按照住建部部署和我市实际，市住建委组织各区政府积极推动改造提升工作，在老旧小区改造过程中，各区政府作为实施主体，结合自身财政承受能力，在充分了解社情民意基础上，合理确定具体改造项目，全面推进基础类改造，因地制宜推进完善类、提升类改造。市住建委将持续引导各区政府结合老旧小区改造提升工作实际，进一步完善消防设施建设，消除安全隐患。

市水务局严格落实指导监督管辖范围内市政消火栓维护保养等工作职责，并配合住宅小区共用消防设施维护管理监管部门开展相关工作。

市公安局近年来相继下发《关于进一步强化派出所消防工作的实施方案》等文件11份，持续部署做好社区消防安全工作，有效遏制“小火亡人”火灾事故。一是全面排除安全隐患。组织全局派出所社区民警加强对居民住宅小区火灾隐患的摸底、排查、整改，深入开展“三合一”场所违规住宿、打通“生命通道”、电动车“飞线充电”综合整治等工作，依法依规对居（村）委会、物业服务企业、准物业及有管理权限的企事业单位和个体工商户履行消防安全职责情况实施日常消防监督检查，对发现的火灾隐患督促立即整改。二是全面开展宣传教育。组织社区民警利用抖音、微信公众号、社区网格群、电子屏幕等新媒体方式，开展火灾防控、逃生自救、电动车充电、电器取暖、燃气安全、吸烟安全等家庭防火安全常识宣传。同时，依托社区警务室，采取“一对一”“面对面”的形式，曝光典型火灾案例，开展警示性宣传教育，大力营造良好的宣传氛围，切实增强辖区群众安全意识。三是有效预防“小火亡人”。精准做好消防安全宣传教育和典型案例警示教育，重点对辖区独居老人、残疾人等特殊群体进行走访宣传，传授用火、用电、用气、吸烟安全常识，提升人民群众的安全防范意识，有效防范亡人火灾事故发生，切实提升人民群众的安全感和幸福感。下一步，市公安局将持续组织全局派出所社区民警，结合工作职责，推进消防安全“五进”工作，通过大跨度、接力式、精品化的宣传活动，提升人民群众消防安全意识，推动全社会关注消防、学习消防、参与消防，提升全民消防安全素质和社会抵御灾害的能力。开展城乡社区消防安全隐患排查工作，针对消防通道被违停占用、杂物堵塞等问题，发放《消防主体责任告知书》，督促村居委会、物业服务企业履行消防主体责任，确保“生命通道”畅通无阻。

市消防救援总队充分发挥消防安全综合监管职能，一是牵头制、修订《天津市消防条例》（2021年11月9日实施）、《天津市消防安全责任制规定》（2020年4月1日实施）《天津市高层建筑消防安全管理规定》（2022年2月1日实施）等法规规章，明确“物业服务企业应当按照国家和本市有关规定以及物业服务合同约定提供消防安全防范服务，对管理区域内的共用消防设施和疏散通道、安全出口、消防车通道、消防车登高操作场地进行维护管理”；住建部门“指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作”；村（居）民委员会“协助乡镇街道指导无物业管理的居民住宅区加强消防安全管理，对共用消防设施和疏散通道、安全出口、消防车通道、消防车登高操作场地进行维护管理”等职责。二是结合消防安全专项整治三年行动、消防安全大检查、冬春火灾防控、高层建筑重大火灾隐患专项整治等重点工作，指导市物业管理协会多次组织物业服务企业集中警示教育培训会，利用消防监督检查、举报投诉核查等时机，对物业服务企业开展针对性指导培训；督促乡镇街道、公安派出所强化居民住宅小区火灾隐患整治；综合运用敲门入户提示、媒体阵地宣传、短信重点预警等手段，有力提升居民住宅小区消防安全水平。三是推动市政府、市委政法委将公共消防设施建设和维护保养情况纳入全市消防工作考核和“平安天津”建设考核，进一步督促各区政府、有关部门加强公共消防设施建设和维护管理。

按照市委、市政府工作部署，全市各乡镇街道均已设立消防工作站（所），市消防救援总队积极推动市委编办、市司法局将《天津市消防条例》《天津市文明行为促进条例》《天津市高层建筑消防安全管理规定》等赋予乡镇街道的20项消防执法权纳入权责清单。各区政府指导乡镇街道消防工作站（所）进一步健全监督检查、隐患查处等制度机制，提升监督执法能力素质，扎实开展消防检查，依法查处消防安全违法行为。

2023年4月17日   

工作人员：

王亮

联系电话：

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