刘智代表：

您提出的关于打通消防通道确保百姓生命安全的建议的提案，经会同市城市管理委研究答复如下：

消防车通道占堵问题，群众关注、社会关切，一直是各级消防救援部门整治重点。但受配套基础设施滞后经济社会发展、城市管理水平不高、消防安全治理能力不足等多重因素影响，占堵消防生命通道的问题仍不同程度存在。为全力破解占堵“老大难”问题，市消防救援总队围绕施划标线标志、清理障碍、保障道路畅通、优化停车资源管理使用、创新物防技防手段、老旧小区改造治理、联合监管执法、宣传曝光等方面持续发力，有效化解了一大批消防车道“堵点”问题。

一、行业部门“抱团”打造“突破点”。结合《天津市消防安全责任制规定》、《天津市消防安全领域信用管理暂行办法》、《天津市街道综合执法暂行办法》、《天津市文明行为促进条例》作为破解难题的政策支撑，联合公安、住建、城管、规自等部门成立联合执法工作组，组织镇街综合执法队、社区网格员采取分片包干、走访入户等形式，摸排调研9000余家消防安全重点单位和3433个居民小区，采取查车与查人、罚款与清障相结合的方式，对占用消防通道的固定桩、石墩等进行强制拆除，清除影响通行障碍物2631处，拆除影响通行违章建筑227处，完成划线标识1821个，为1237个小区配置移车器，并通过推广安装智能通道监测系统和车辆违停感应报警等装置，进行智能化、常态化监测预警。

二、将供给侧“改革”视为“发力点”。市城市管理委将扩增停车场列入“十四五”规划重要工程，充分利用社会资本和政府专项债券，力争“十四五”时期停车位、停车场建设实现大的提升；联合住建、民政等部门，将包括打通“生命通道”在内的消防安全内容纳入老旧楼区提升改造、长效管理工程，优化老旧小区停车资源，通过提高新建建筑机动车位配比、错时共享停车、“绿改停”等方式，满足群众停车现实需求；推动人防部门充分挖掘城市人防地下空间潜力，列出三年工作计划，在城市推动新建一批公共停车设施。推动各区将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。

三、宣传引导“覆盖”作为“驱动点”。提请市政协将打通“生命通道”作为《政协民心桥》上线首期内容，利用黄金时段在全市集中解读消防车通道集中治理工作内容，在市级主流媒体开设专栏专版，滚动播放消防公益广告和普及消防车通道使用管理常识；依托消防官方微博、微信、抖音平台，定期向广大群众发布占用、堵塞消防车通道常识、法律法规等信息，并为微友提供业务咨询，解答消防安全问题。举办“消防公益联盟”在线直播，讲解消防法律法规和消防安全知识，介绍占用消防车通道的危害性，号召群众自觉维护消防车通道畅通。通过户外LED大屏、楼宇电视、广告宣传栏和宣传海报，不间断滚动播放相关典型火灾案例和“生命通道”公益广告，提示市民群众摒弃私家车乱停乱放行为。

总体上看，通过前期我们采取的系列措施，各区、各部门普遍都行动了起来，形成了保持消防车通道畅通的社会共识，取得了阶段成效。但是客观讲，打通“生命通道”情况复杂，整治难度大，绝不是消防部门一家的事，须要循序渐进、综合治理、久久为功。目前，在实施层面主要面临以下困难和问题。一是停车位严重不足较为普遍，居民停车难导致消防车通道被占堵问题屡禁不止。二是小区车辆停放管理混乱，治理后存在消防车通道占堵问题反弹现象。三是居民消防安全意识淡薄，大部分居民对堵塞占用消防车通道危害性和法律责任认识不足，普遍存在“从众效仿”心理。四是城市停车管理与民争利，小区外停车场收费高，停车优惠政策不落地，致使小区内部拥堵不堪。五是依法管理能力不足，占堵消防车通道的违法成本低，基层执法力量人数不足，且隐患动态性强，执法困难。六是推动部门履责阻力大，行业部门履职积极性不高，存在推诿扯皮现象，难以形成齐抓共管、联防共治工作格局。

为此，近期国家消防救援局印发了《打通消防“生命通道”推进工作方案》，要求以本级政府名义印发实施方案。为此，市消防安全委员会，印发《实施方案》，在全市部署开展专项治理，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，以及人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，有力有序推进打通消防“生命通道”重点工作任务落实落地。