对市十八届人大三次会议
第0328号建议的办理答复

刘智代表：

您提出的关于进一步加强社区消防安全精细化管理的建议，经市消防救援总队会同市住房城乡建设委研究答复如下：

全市紧盯居民社区火灾防控工作，各区在社区消防安全管理中，形成“科技支撑+基层治理+精准施策”的全链条防控体系，主要做了以下工作：

一、在科技赋能方面：西青区、北辰区通过安装联网式烟感探测器，建立“即时监测-快速响应”预警机制，并依托“津治通”平台实现隐患信息实时推送至责任主体。河西区进一步探索“AI+消防”模式，将隐患识别、法规宣传融入智能治理平台，未来计划开发专属消防模块，形成24小时动态监测体系。针对高层住宅和群租房密集区，采取“一户一策”策略，西青区大寺村对665所老旧房屋实施七大整改任务，强制拆除易燃彩钢板隔断，推广耐火材料，并试点安装联网式火灾探测装置。

二、在基层力量专业化建设方面：南开区通过案例剖析、实操演练等方式培训网格员，使其掌握灭火器使用、消火栓连接等技能，推动基层治理力量向“消防前哨”转型。宝坻区组织高层住宅实战演练，指导物业人员掌握初期火灾扑救技能，实现“灭早灭小”目标。蓟州区将社区划分为多层网格单元，明确物业抽查、商户督导、居民反馈等职责。如星苑社区细分八大网格，通过微信群实时收集隐患信息，形成“发现-反馈-整改”闭环。

三、在隐患问题治理方面：武清区、蓟州区开展专项整治，采取“疏堵结合”策略，一方面清理飞线充电、违规停放，另一方面联合住建部门加速充电桩建设。北辰区6月底前完成电动车禁入楼道整改，同步配套集中充电设施。津南区合祥园小区通过“划线标识+停车资源优化+地库建设”组合拳治理消防通道堵塞。滨海新区开展为期1个月的楼道清障行动，清理堆物千余处，并建立“包保责任+常态巡查”机制防止反弹。

四、在多部门联合治理方面：西青区成立公安、住建、消防联合专班，对群租房违建实施限期拆除；蓟州区召开多部门会议破解充电设施建设难题，明确分类推进计划。蓟州区消防部门现场指导微型消防站建设、应急预案完善；对管理不到位的物业单位下发整改通知书，并将履职情况纳入信用体系。

五、在弱势群体靶向施策方面：针对独居老人等群体，北辰区通过“津治通”平台加强入户宣传，防范“小火亡人”风险；河西区开发智能语音系统推送定制化防火提示。西青区还在老旧房屋全面安装独立感烟报警器，实现火情同步推送家属。

六、在消防安全意识提升方面：宝坻区创新开展“真烟真火”实景演练，通过燃烧彩钢板房对比实验强化责任主体安全意识。各社区普遍组建志愿者队伍，开展“三清三关”宣传，并通过楼道逃生指引、警示案例推送等方式营造氛围。

结合所提建议，需要从制度建设、设施完善、人员培训、科技赋能和居民参与等多方面入手，形成以“居民自我管理为主、物业督促管理次之、行业部门定期推动为辅”的系统化、常态化的管理体系：

一是健全消防安全管理制度

1.明确责任分工。落实社区物业、业委会、街道办三方责任，签订消防安全责任书，建立网格化管理（楼栋长、单元负责人制度）。设立专职或兼职消防安全管理员，负责日常巡查和隐患整改。

2.制定精细化预案。针对不同风险区域（高层住宅、电动车棚、地下车库等）制定专项消防预案，明确疏散路线和应急流程。开展消防演练，覆盖老人、儿童等弱势群体。

二是强化消防设施建设与维护

1.完善基础设施。确保消防通道畅通（划线标识、安装智能监控报警系统杜绝占用）。按标准配置灭火器、消防栓、应急照明，高层住宅加装烟感报警器和喷淋系统。

2.智能化改造。推广电动车集中充电桩（配备自动断电和火灾报警功能）。安装电气火灾监控系统，实时监测老旧线路、大功率电器隐患。试点“智慧消防”平台，联网烟感、水压监测等设备，实现手机端预警。

三是精准排查与动态监管

1.分级分类管理。建立隐患台账，对高风险住户（如群租房、独居老人家庭）重点标注，增加巡查频次。联合消防部门开展“三清三关”行动（清楼道、清阳台、清厨房，关电源、关燃气、关火源）。

2.常态化检查机制。物业每日巡查公共区域，街道每月抽查，重点检查消防设施完好率、私拉电线等问题。开通线上举报通道（如社区APP），鼓励居民拍照上报隐患。

四是宣传警示与实战培训

1.精准宣传教育。针对不同群体：老年人开展入户讲解燃气安全，赠送灭火毯。儿童通过学校开展消防绘画比赛、逃生游戏。租户签订租赁合同时附加消防安全告知书。利用社区微信群推送案例警示、短视频教程。

2.实战化培训。组织居民参与灭火器使用、油锅灭火等实操培训，发放家庭应急包（含防烟面罩、哨子等）。

五是整合资源与多方联动

1.共建共治。派出所、燃气公司开展联合检查，对屡教不改的隐患依法处罚。引入第三方机构评估社区消防风险，提出整改建议。

2.应急联动。与周边社区建立互助机制，共享微型消防站资源（3分钟响应圈）。培训社区志愿者组成“义务消防队”，掌握初期火灾扑救技能。

六是数据驱动与奖励激励

1.建立消防档案。记录设施维护时间、演练参与率、隐患整改率等数据，定期分析薄弱环节。

2.考核激励机制。将消防安全纳入社区评优标准，对表现突出的楼栋给予奖励（如减免部分物业费）。

2025年4月24日