类别：

A

签发领导：

张军武

公开属性：

是

钟英华委员：

　　您提出的关于提高我市安全基础建设水平的提案，经会同市教委、市交通运输委、市工业和信息化局、市卫生健康委、市民政局研究答复如下：

一、加强医疗卫生服务供给，在提高医疗安全基础建设水平上实现新作为

（一）大力发展互联网医院。近年来，在国家和我市政策支持下，互联网医院发展进入快车道。截至2022年底，已入网市级监管平台的互联网医院达165家，在线注册并从事互联网诊疗的医师达4.1万人，线上复诊服务189万人次，开具电子处方131万个，在线咨询达82万人次，全市线上医疗服务能力进一步增强，就医环境持续改善。

（二）加强保供物资储备库建设。2020年初，新冠肺炎疫情爆发，按照国家相关要求，我市迅速组建公共卫生应急物资储备仓库。2022年，我市“硬抗”奥密克戎，市级储备库共执行71批次防疫物资调拨任务，累计吞吐量达1亿余件（套），其中：入库5660余万件（套）、出库4809余万件（套），已达2021年全年吞吐量2倍有余。实现了任务落实“无时差”、物资保障“零误差”，为全市统筹安排医疗战略物资提供重要保障。

（三）多种措施畅通保供物流。路网运行方面，加强路网运行监测，对长大桥隧、连续长下坡等危险路段加强巡视检查，及时消除安全隐患。密切关注低温雨雪冰冻等恶劣天气和自然灾害情况，动态发布天气情况和交通管控信息，方便承担保供任务的物流企业合理制定出行计划。设备维护方面，督促高速公路运营公司配齐建强专业化、专职化技术管理团队，强化门架和联网收费监控系统运维保障，确保机电设备和通讯网络全天候畅通。值班备勤方面，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，预先储备应急抢通物资和装备，确保救助抢险装备处于良好热备状态。

二、健全养老服务体系，在提高养老安全基础建设水平上得到新提升

（一）持续推进养老服务设施建设。市政府高度重视养老服务供给工作，连续多年将加强养老服务设施建设列入20项民心工程予以重点推进。2023年，提出了建设乡镇养老服务综合体30个、推动建设养老床位3000张的工作目标。十四五末，养老机构内护理型床位将达到60%。此外，在应急保障机制方面，我市多数区级民政部门已成立了区级养老服务指导中心，负责辖区养老机构的服务与监管工作，具备区内养老机构应急救援响应和协调能力；市级层面养老机构应急处置协调由市级民政部门内设处室负责。

（二）加强困难老年群体关爱服务。根据民政部《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》要求，今年市级民政部门拟研究制定我市特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案，指导各区丰富探访关爱服务内容，推动建立特殊困难老年人探访关爱服务机制。

（三）提高老年人健康服务供给水平。2020年8月，市卫生健康委、市发展改革委、市民政局等7部门联合印发《天津市建立完善老年健康服务体系实施方案》（津卫老龄〔2020〕484号），提出推动形成以基层医疗卫生机构为基础，老年医院和综合医院、中医医院、中西医结合医院老年医学科为核心，相关教学科研机构为支撑的老年医疗服务网络。2020年12月，我市在卫生健康行业启动“以群众就医需求为导向  持续提升患者就医感受专项行动”，特别针对老年人就医特点，推动在有关医疗机构建立老年人综合服务中心和助老服务点，提升老年人就医感受。截至2022年年底，我市二级及以上综合医院、中医医院、中西医结合医院设立老年医学科的比例达到50%。

三、加强儿童服务设施供给，在提高儿童安全基础建设水平上展示新气象

（一）提高儿科诊疗能力和质量水平。市卫生健康委推动市儿童医院建设国家临床重点专科、区域医疗中心和儿科专科联盟，通过提升技术能力和专业影响力，带动提升我市儿科临床技术能力和质量安全水平。同时，借助市级质控中心专业力量，开展诊疗规范培训和质量控制，持续改善我市儿科医疗质量安全。

（二）强化教育机构安全管理。近年来，市教委认真落实《天津市中小学幼儿园安全管理规定》要求，督促指导学校建立安全管理工作责任制，设立安全管理工作机构，明确负责安全管理工作的部门和人员，配备专职保安员，加强学校安全日常管理。目前，我市各学校均制定了预防校园欺凌的工作制度，对外公布了求助电话和联系人，健全了应急处置预案，明确了工作流程，建立了早期预警、事中处理、事后干预等机制。

（三）加强学生安全防范教育。各学校结合校园安全工作实际，持续开展消防安全、治安安全、食品安全、电梯和游乐设施安全、交通安全、用电安全、用火安全和防溺水、防踩踏、防侵害、防暴恐袭击、防黑恶势力渗透、防传染病、应对极端天气、自然灾害、心理健康以及防范针对未成年人的违法犯罪行为等方面的宣传教育，使学生掌握基本防范技能和自救、互救、逃生能力。

四、加强老年人、儿童交通服务供给，在提高“一老一小”交通安全基础建设水平中迈出新步伐

公交车方面，根据老年人、儿童的出行需求，勘查公交车辆运行条件，满足道路条件的，通过延伸公交线路、增设公交站点、开通校线和学校专线等方式解决“一老一小”出行问题。校车方面，按照《天津市人民政府办公厅关于转发市教委等二十部门拟定的天津市中小学生上下学交通安全工作实施办法的通知》《天津市校车安全管理细则》，持续深化校车运营试点和推广。宣传教育方面，大力开展道路交通安全教育进校园活动，增强学生和家长安全意识和绿色出行意识，呼吁家长及学生多选择乘坐公共交通，缓解交通拥堵压力，做到环保绿色出行。

五、加强危险货物运输监管，在提高危化品安全基础建设水平中取得新业绩

（一）加强危险化学品生产企业监督检查。开展重大危险源企业“消地协作”督导检查，健全线上线下有机融合的常态化安全风险分级管控机制；根据季节性特点，制定印发夏季和冬季专项整治工作方案，夏季整治以防雷、防汛、防火、防静电、防设备容器超温超压、防台风等为重点，冬季整治以防滑、防火、防爆、防冻防凝、防静电等为重点，督促指导企业有效管控季节性安全风险。

（二）强化危险货物道路运输电子运单应用。组织核查未注册企业和未生成电子运单原因，通过约谈通报等方式要求企业严格落实电子运单制度，努力实现电子运单应用覆盖率100%。

（三）强化危险货物运输应急保障能力建设。督促危险货物运输企业进一步完善危货道路运输突发事件应急预案，并按要求定期组织应急演练，确保应急物流畅通。

再次感谢您对我市安全基础设施建设工作的关心和支持。下一步，我局将会同交通运输、工业和信息化、卫生健康、民政、教育等相关部门持续推动安全基础设施建设，强化基层安全监管和应急救援队伍建设，提升安全防范能力，加强隐患排查和灾害治理，严肃查处非法违法行为，深化安全宣传教育，有效防范化解重大安全风险。

2023年3月24日   

 并附联名人：张宝菊

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