关于落实国家总局烟花爆竹工作会议精神

做好烟花爆竹经营企业安全监管工作的通知

各区县安全监管局及有关单位：

2010年6月3日至6日，国家安全监管总局召开了烟花爆竹生产经营企业整顿提升工作现场会。会议组织与会代表现场考察部分整顿提升后的烟花爆竹生产经营企业，总结了全国烟花爆竹生产经营企业整顿提升工作取得的阶段成果，研究部署了下一步重点工作。会议指出当前存在的主要问题，包括部分地区提升力度不够，监管不力，一些许可证到期的生产企业没有整顿换证；企业建设水平低，评价质量不高，图纸不符，生产厂房不配套，消防设施不健全，设计与生产实际不符；非法生产、经营问题突出等。会议强调，今年是烟花爆竹生产经营企业整顿提升工作的关键一年，各地要充分认识烟花爆竹生产经营企业整顿提升工作的重要性，进一步增强推进整顿提升工作的紧迫感，认真总结推广整顿提升工作经验，加快烟花爆竹企业整顿提升步伐。会议提出了下一步烟花爆竹企业整顿提升重点工作：一是结合新修订的国家标准《烟花爆竹工程设计安全规范》的宣贯和实施，实现高标准的工厂化，切实提高烟花爆竹生产经营企业的安全保障能力。二是培育重点地区烟花爆竹工程设计单位和评价机构，提高烟花爆竹工程设计水平和安全评价质量。三是研究制定区域性退出烟花爆竹生产的地方政策，引导、鼓励非主产区企业退出烟花爆竹生产，防止其转入“地下”非法生产，切实加大打击非法生产经营烟花爆竹工作力度。四是强化企业整顿提升的防“三违”和反“三超一改”工作。五是积极推动整顿提升改造后的企业开展安全生产标准化工作，全面提升安全生产水平。六是继续加大机械化工作的推广力度，提高劳动效率和本质安全水平。七是切实加强地方立法和重点地区基层安全监管队伍建设。八是促进烟花爆竹安全监管信息化建设。

为认真贯彻落实会议精神，现提出具体意见如下：

一、各有关区县安全监管部门要认真学习贯彻总局现场工作会议精神，充分认识烟花爆竹生产经营企业整顿提升工作的重要性和紧迫感，加强烟花爆竹安全监管工作的领导，把烟花爆竹安全监管工作作为当前安全工作的重中之重。

二、各有关区县安全监管部门要严格审核、审批烟花爆竹零售点，控制零售点数量，特别要审查零售点周边的安全距离，零售点不能在居民楼底商设立，各区县安全监管部门要与零售点负责人签订安全责任承诺书。

三、各有关区县安全监管部门要联合公安部门加大打非力度，发挥安委办作用，加强宣传教育，落实举报制度，推动地方政府发挥村民委员会作用。

四、各烟花爆竹批发企业要努力改善企业的安全生产条件，认真排查和治理安全隐患，提高安全管理水平。对不符合相关法律、法规要求、经营规模与实际储存设施不相适应或者没有完成隐患整改的企业，一律不予办理经营许可证延期换证手续。

五、各烟花爆竹批发企业要积极开展安全生产标准化达标工作，认真学习贯彻新标准，严格依据新标准整改企业，其中内外部安全距离、围墙、厂房结构、面积、防雷设施作为重点整改内容。

六、各烟花爆竹批发企业要严把进货关，严禁违规、超标的烟花爆竹进入仓库，严禁销售A、B级产品，积极配合质监局、安全监管局对进货厂家品种进行检验检测。各批发企业要将订货厂家的安全生产许可证、营业执照和进货品种的质检报告于2010年8月30日前报市安全监管局三处。

联 系 人：权圆圆    

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二〇一〇年六月十八日