天津市应急管理局

2021年政府信息公开年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅 政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）和市政府办公厅《关于做好2021年我市行政机关政府信息公开年度报告编制和公布工作的通知》编制。本年度报告由总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项六部分组成。本报告所列统计数据的统计期限自2021年1月1日起，至2021年12月31日止。

一、总体情况

2021年，我局信息公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲，贯彻落实党中央、国务院以及市委、市政府关于全面推进信息公开工作的部署，紧紧围绕应急管理中心工作，聚焦市场主体和社会公众在应急管理方面的关注关切，持续提升信息公开法治化、标准化、规范化水平，为我市全面建设社会主义现代化大都市提供坚强的安全保障。

（一）加强局官方门户网站建设，主动公开的内容不断丰富

按照市委、市政府和应急管理部的部署要求，坚持不断适应新时代应急管理发展的新需求，进一步强化依法公开意识，紧紧围绕经济社会发展和人民群众对应急管理工作的关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。强化局门户网站信息公开第一平台作用，2021年，局官方门户网站共公开各类政府信息3585条，搭建并维护专题专栏23个。在局官方门户网站开设“领袖嘱托”“重点关注”“党建工作”等专题栏目，持续深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，重点阐释习近平总书记以人民为中心的思想和“人民至上、生命至上”的理念情怀，深入践行总书记重要训词精神，展示了全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的工作成效；在局官方网站“政务公开”栏目下增设“政府采购”子栏目，增加了我局政府采购的相关内容；将局网站“意见征集”栏目调整为“重大行政决策意见征集”栏目；在局官方网站设置《应急宣教》栏目，结合安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等工作，提供便民服务信息。在“科普教室”模块，定期发布应急科普知识，刊载了《汛期自然灾害防范建议》，针对气象灾害、洪涝灾害、地质灾害提供防范建议；刊载了《硫化氢中毒事故案例分析》，梳理了硫化氢中毒事故情况、原因分析和防控措施，为企业做好安全生产工作提供有益的建议。在“图说宣传”模块，采取图解、视频、图表等形式，解说新修改的《安全生产法》，宣传有限空间安全防护，用公众便于理解方式宣传应急管理工作。持续推动行政决策、执行、管理、服务和结果公开，以人民群众满意度为标尺，聚焦规范行权，确保信息公开工作取得实效。

（二）细化政府信息公开等相关制度规定，全面提升政府信息公开工作水平

2021年，局领导高度重视政府信息公开工作，不断加强对信息公开工作的指导协调、推动落实，局办公室组织新闻宣传处、网信办等处室多次召开专题会，细化、补充完善信息公开的相关制度，结合局官方网站政府信息公开情况，逐一梳理漏洞和短板，就公文公开属性、依申请公开政府信息办理等指导各处室规范依申请公开答复工作，增强答复内容规范性和时效性，力求群众满意。全年共受理依申请公开信息申请30件，其中1件为线下申请，其余29件均为网络在线申请。申请内容主要涉及安全生产、防灾减灾、应急管理等方面，均已办结。已办结回复中，依申请予以公开10件，信息不存在或不属于本行政机关公开职责4件，需要本行政机对现有的信息进行加工、分析的1件，申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请1件，申请人主动撤销申请14件，所收到的依申请公开的申请均依法依规在法定期限内予以答复。2021年，我局未发生因政府信息公开办理不规范申请人申请行政复议、提起行政诉讼的情况，达到群众较满意的效果。我局依申请公开政府信息未收任何费用。

同时针对在天津市委、市政府部署全市信息公开和一体化服务专项整治工作中细化形成的《市应急管理局信息公开工作存在问题整改整治专项行动任务清单》及本年度我局的信息公开要点提出的涉及各处室的重点任务，逐项明确责任单位和整改时限并建立工作台账，倒排工期、挂图作战，加强业务指导和监督检查，实时跟进推动，确保各项措施落实到位；建立健全政府信息公开工作考核制度，将信息公开工作纳入局2021年度机关绩效考核并跟踪督办，落实不到位的，在年度绩效考核时扣分，情节严重的，严肃问责。

(三)充分运用新媒体手段拓宽政府信息传播渠道，扩大政府信息的传播力和影响力，及时回应社会关切

坚持不断加强官方微信、微博、抖音、头条等新媒体平台平台建设，积极探索信息公开的新路径、新形式和新方法,增强公开实效。结合重大政策发布和重大突发事件，制作推出系列视频、动漫、图解等可视化新媒体产品。2021年，微信公众号共发布各类文章1686条，累计阅读量58.1万余人次；微博官方账号共发送博文5558条，累计阅读量1689.67万余人次；今日头条账号发布各类信息1496条，累计浏览量12.79万人次；抖音账号发布各类短视频作品93部，累计播放量145.8万人次。针对应急管理局官方新媒体宣传平台网民留言互动工作，制定了《市应急管理局新媒体宣传平台网民留言处理工作规定（试行）》和《市应急管理局新媒体宣传平台网民留言咨询登记单》制度，2021年先后回复网民意见建议17条，并利用12350便民服务热线，畅通本机关政策咨询渠道，在市政务服务大厅设立政策咨询综合服务台（窗口）等方式为企业和群众提供“一站式”的线上线下政策咨询服务。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题

一是在政策解读方面还需要进一步加强和完善。二是对重大决策公开力度需进一步提升。

（二）改进措施

1.加强政策解读，及时回应社会关切

对涉及面广、与民生关系密切、社会关注度高或专业性强的政策性文件开展解读，积极引导舆论，有效保障公众对应急管理工作的知情权；对提请市政府常务会议审议的政策性文件，要做到应解读、尽解读；根据工作需要，适时组建由本部门负责人、政策参与制定的业务部门、熟悉相关领域业务的专家学者等组成的政策解读队伍，以解决问题的具体举措实质性地回应社会关切。

2.大力加强重大决策的公开力度，扩大公众参与度，提高决策透明度   

进一步修订完善重大决策相关制度，明确公众参与重大行政决策的事项的方式，今后对于重大决策，将适时邀请群众代表等列席局决策会议，对涉及群众切身利益、影响社会预期等重大决策性文件及决策结果及时向社会公开。

六、其他需要报告的事项

对于政府信息公开申请办理结果统计表格中，填写14件“其他”办理结果的，均为申请人主动撤销申请；政府信息公开行政复议、行政诉讼情况统计表中填写的1件结果维持的诉讼为2020年尚未审结结转到2021年的行政诉讼，2021年无新增的行政复议和行政诉讼，特此说明。

2022年1月24日