《关于进一步加强天津市安全宣传“五进”工作

末端落实的通知》政策解读

一、《通知》制定的背景

自《关于印发天津市推进安全宣传“五进”工作方案的通知》（津安办〔2020〕11号）印发实施以来，全市上下牢固树立安全发展理念，推动安全宣传进企业、进农村、进学校、进社区、进家庭工作取得了明显成效。为进一步调动各方面参与安全宣传的积极性、主动性，切实聚焦基层一线，让安全宣传真正能够入脑入心，持续提高全民安全素质和社会整体安全水平，努力营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。在原《通知》（津安办〔2020〕11号）的基础上，市安委会办公室、市减灾委办公室、市委宣传部联合制定印发了本《通知》，更加突出基层末端的落实。

二、如何理解《通知》中的五项工作原则？

1.坚持“谁监管谁宣传”。举例来说，市教委负责全市教育系统的安全监督管理，就要结合业务工作同步做好教育系统的安全宣传教育；市民政局负责民政系统的安全监督管理，就要结合业务工作同步做好民政系统的安全宣传教育。

2.坚持“谁执法谁宣传”。举例来说，市住房城乡建设委负有查处建筑安全生产违法违规行为的职责，就要同步把安全宣传融入建筑领域执法检查工作中；市交通运输委负责交通运输行业综合行政执法工作，就要同步把安全宣传融入交通运输执法检查工作中。

3.坚持“谁能进谁宣传”。举例来说，安全服务机构专家能够进入企业，就要在开展安全评价、指导检查、安全培训等工作时，同步做好有针对性的安全宣传；社区工作人员、基层网格员能够进入居民家庭，就要在开展隐患排查、上门服务等工作时，同步做好居民家庭的安全宣传。

4.坚持精准分众宣传。举例来说，针对社区居民可以重点开展消防、急救、一氧化碳中毒等内容的宣传；针对中小学生可以重点开展道路安全、防溺水等内容的宣传；对于老年人群体可通过知识讲座、主流媒体、专家解读等方式开展宣传；对于儿童可通过情景体验、制作通俗易懂的漫画读物等方式开展宣传；对于社区工作人员可以组织集中培训，在自身掌握应急安全知识的同时，成为周边群众的安全科普宣传员。

5.坚持聚焦基层末端。提升基层群众的安全素养，是做好安全宣传“五进”工作的关键，要将安全宣传与业务工作充分融合，全力将宣传触角延伸到企业车间、田间地头、村（居）委会、学生课堂、项目工地等“基层末梢”。

三、安全宣传形式主要有哪些？

《通知》要求各区、各相关部门和单位以基层一线为重点，通过有特色、有趣味、真管用的宣传载体和形式，推动安全宣传贴近群众、直抵人心。具体宣传形式包含但不限于安全宣讲、媒体宣传、应急疏散演练、警示曝光、经验推广、体验式安全宣传教育、主题宣传活动等，着力打通安全宣传“最后一米”。