《天津市化工 危险化学品安全生产专家指导

服务工作实施意见（试行）》政策解读

为提升基层化工、危险化学品安全监管水平，充分发挥安全生产专家在检查执法、隐患整治、风险管控等方面决策咨询和技术支撑作用，市安委会办公室制定了《天津市化工 危险化学品安全生产专家指导服务工作实施意见（试行）》（以下简称：《意见》）。为更好理解和落实有关工作要求，现解读如下。

一、工作原则

    化工、危险化学品安全生产专家指导服务坚持“安全检查与指导服务”相结合、“集中指导与持续帮扶”相结合、“隐患整改与行政执法”相结合的原则。

二、经费保障

    各区安委会应当研究制定专家费用保障制度，将专家费用列入年度专项资金计划，确保专款专用。专家指导服务所需工作经费由安全生产专项经费保障。

三、专家队伍建设

    《意见》所称专家是指在化工、危险化学品行业安全生产领域具有较高理论水平和丰富实践经验，具有较强的化工、危险化学品安全生产专业能力，能够为化工、危险化学品安全生产提供决策咨询、技术指导的专业人才。

各区要建立专家队伍，可从市应急管理局专家库、高等院校、科研院所、安全服务机构和企业选聘专家。专家队伍建设要结合实际，设定专业岗位要求。    

四、服务方式

    专家指导服务方式包括但不限于常态化指导服务、专项指导服务、重点帮扶指导服务等。常态化指导服务是指对企业开展体检式安全检查，提出隐患问题和整改建议；专项指导服务是指对重大危险源、危险化工工艺、高危细分领域、危险化学品（包括油气）储存等开展专项安全检查，提出隐患问题和整改建议；重点帮扶指导服务是指对危险化学品重点企业在重点时期、特殊时段开展安全检查，重点检查开停车、检维修、特殊作业等事故多发易发环节，提出隐患问题和整改建议。

五、隐患管理

属地应急管理部门应对专家组移交的所有隐患进行确认，下达隐患整改通知，对重大事故隐患和突出问题提请同级安委会进行挂牌督办。企业应当逐条分析隐患原因，挖掘管理上的深层次原因，完善体制机制，制定改进措施，逐条整改销号，消除管理漏洞，并举一反三，全面排查问题隐患，企业整改完成后在规定时限内向属地应急管理部门报告。

六、保障措施

    属地应急管理部门要定期对专家指导服务情况进行统计分析。每轮指导服务工作结束后，属地应急管理部门应对专家进行考核。考核内容包括各专家现场工作表现、指导服务报告编写质量、工作效率及廉洁自律。市安委会办公室将适时对各区安委会工作开展情况进行明察暗访，确保专家指导服务工作取得实效。